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2020-06-07 12:48:35來(lai)源︰人民(min)日報

    當前世(shi)界糧食安全(quan)形wen)普ti)向好,但受多種因素影響,非洲多國自去年以來(lai)糧食安全(quan)形wen)瞥魷佷窕hua)。非盟表示,非洲人口到2050年預計(ji)將(jiang)達25億,糧食安全(quan)將(jiang)面臨更嚴(yan)峻的挑(tao)戰。非盟和非洲國家正在積極采取對策,全(quan)力提升農業產業化(hua)、現代化(hua)水平,增強糧食安全(quan)保障能力。國際(ji)社會也正和非洲多國展開(kai)更緊密(mi)合(he)作(zuo),幫助提高(gao)應對糧食危機能力。

  世(shi)界糧食計(ji)劃署日前發(fa)布(bu)的2020年《全(quan)球熱點地區報告》指(zhi)出,在15個糧食安全(quan)形wen)貧(pin)窕hua)、需(xu)要緊急關注的“熱點地區”中,有10個位于非洲大陸。其中,津巴布(bu)韋(wei)、南(nan)甦丹和薩赫勒中部地區面臨的糧食安全(quan)問(wen)題最(zui)為嚴(yan)重,今年上半年預計(ji)有數百萬人需(xu)要緊急糧食援助。

  聯合(he)國糧食及農業組(zu)織總干事屈冬玉此前表示,非洲地區的糧食安全(quan)形wen)平0年前更加嚴(yan)峻,這是(shi)國際(ji)社會面臨的重大挑(tao)戰。國際(ji)社會如(ru)不及時采取措施,全(quan)球各國極有可能無(wu)法(fa)實現聯合(he)國制pin) 腦030年前消除饑(ji)餓、實現糧食安全(quan)、改善營(ying)養狀況和促進(jin)可持續農業的目標。

  地區多國糧食安全(quan)形wen)瓶壩/strong>

  最(zui)近一個多月,東(dong)非國家埃塞俄比亞、肯(ken)尼(ni)亞和索馬里等國境(jing)內(na)的蝗蟲數量激增,達到3600億只(zhi)。糧農組(zu)織警告稱,蝗災使得非洲之角的糧食安全(quan)面臨“前所未有的威脅”,若不加以遏制,到今年6月,蝗蟲數量可能會增加500倍。目前,索馬里政府已經宣布(bu)該國進(jin)入緊急狀態,而周邊的南(nan)甦丹和烏(wu)干達很(hen)可能成為蝗災的nan)亂慌┐fa)地。

  自去年年中以來(lai),干旱(han)、洪水、熱帶氣旋等極端天氣引(yin)發(fa)的自然災害使得南(nan)部非洲地區多個國家糧食大面積歉收。據預測(ce),未來(lai)幾個月,這一地區天氣將(jiang)繼(ji)續處于炎熱干燥的狀態。世(shi)界糧食計(ji)劃署日前警告說,在南(nan)部非洲發(fa)展共同體(ti)的16個國家中,有4500萬人面臨嚴(yan)重缺乏糧食的狀態,其中大多數是(shi)婦女和兒(er)童。

  津巴布(bu)韋(wei)是(shi)非洲糧食問(wen)題嚴(yan)重的較有代表性yuan)墓抑 弧8gen)據世(shi)界糧食計(ji)劃署的最(zui)新報告,到2020年干旱(han)季節(jie)的高(gao)峰期,該國總人口一半、超過770萬的民(min)眾將(jiang)面臨糧食不安全(quan)問(wen)題,“津巴布(bu)韋(wei)正處于十年來(lai)最(zui)嚴(yan)重的緊急狀態中xiao)薄/p>

  非盟負責(ze)農業與農村(cun)事務的官(guan)員(yuan)埃德姆指(zhi)出,非洲是(shi)世(shi)界上糧食最(zui)不安全(quan)的大陸,大約每4人中就(jiu)有1人營(ying)養不良。到2050年非洲人口預計(ji)達到25億,糧食安全(quan)將(jiang)面臨更嚴(yan)峻的挑(tao)戰。

  “世(shi)界糧食計(ji)劃署正在加大對非洲國家的人道(dao)主(zhu)義援助。”世(shi)界糧食計(ji)劃署執行干事戴維(wei)?比斯利說,在沖突和不穩(wen)定與極端天氣共同的影響下,一些國家人們被迫離開(kai)家園、農田(tian)和工作(zuo)場所。在另(ling)一些國家,氣候變化(hua)與經濟危機相互交織,使數百萬人處于貧(pin)困和tu)ji)餓的邊緣(yuan)。

  多重因素影響當地糧食生產

  非洲國家近年來(lai)面臨的糧食挑(tao)戰與日俱增,其原因是(shi)多方面的mo) ji)有自然因素,也有社會經濟因素。

  首(shou)先是(shi)氣候變化(hua)因素。多個國際(ji)組(zu)織指(zhi)出,受極端天氣頻發(fa)影響,南(nan)部非洲地區去年氣溫上升的幅度是(shi)全(quan)球平均(jun)水平的兩(liang)倍,而雨季降水嚴(yan)重偏少。降雨遲、長時間干旱(han)、兩(liang)次重大颶風讓南(nan)部非洲農業遭受重創。

  非洲國家對于自然災害的抵御能力較弱是(shi)qian)蝗鶯鍪shi)的事實。糧農組(zu)織表示,非洲國家大部分自yuan)宰愕吶├min)進(jin)行糧食生產完全(quan)依賴于自然降雨,小(xiao)農戶完全(quan)沒有具備抗擊反常氣候的能力。

  除氣候變化(hua)外,社會因素進(jin)一步加劇了(liao)地區多國的糧食安全(quan)問(wen)題。世(shi)界糧食計(ji)劃署此前發(fa)布(bu)的聲(sheng)明還指(zhi)出,普遍(bian)貧(pin)困、就(jiu)業不足、經濟不穩(wen)定等也是(shi)地區多國糧食安全(quan)狀況惡化(hua)的原因。

  暴力沖突和tu)ju)勢pin) 椿故溝貌糠止業牧甘澄;窕hua)。例(li)如(ru),在薩赫勒中部地區,暴力沖突沖擊當地農業生產,國際(ji)援助也因動蕩而難以送達。預計(ji)2020年,這一地區的糧食不安全(quan)人口數量將(jiang)翻(fan)一番,達到480萬。

  值得注意(yi)的是(shi),非洲多國在糧食生產、加工、儲運、消費等過程中,浪費yan)窒笱yan)重不容忽視(shi)。埃德姆表示,在撒哈拉以南(nan)非洲,估計(ji)每年糧食損(sun)失量超過1億噸(dun),而這一數量可滿足約4800萬人一年的糧食cheng)xu)求(qiu)。

  各方攜(xie)手加強農業dao) yu)合(he)作(zuo)

  面對日趨嚴(yan)峻的糧食安全(quan)問(wen)題,非盟和非洲國家正在積極采取對策。非盟2015年出台《2063年議程》及第一個十年規劃,明確提出加速(su)推(tui)進(jin)工業化(hua)和實現糧食自yuan)暮hong)偉願(yuan)景。目前,非洲各國都在加緊落實規劃,全(quan)力提升農業產業化(hua)、現代化(hua)水平,增強糧食安全(quan)保障能力。

  非盟還建立了(liao)“非洲風險承(cheng)受能力”保險機制,增強非洲國家災害風險管理的nan)低場W014年以來(lai),該機制pu)丫 蚍侵薰抑?讀liao)3600多萬美元(yuan)的早期響應資shi)穡  ├liao)超過4億美元(yuan)的干旱(han)保險,超過210萬人受益。去年正是(shi)在該機制的幫助下,塞內(na)加爾(er)近百萬受旱(han)農民(min)得到了(liao)恢zhi)瓷哪芰Α/p>

  一些國家努力在自身發(fa)展中尋求(qiu)解決路徑。例(li)如(ru),埃塞俄比亞今年1月發(fa)布(bu)“糧食和土地利用經濟行動議程”,通過農業產業化(hua)、為青年創造(zao)就(jiu)業、改善森林和水資源環境(jing)等措施,增加農民(min)收入。

  除了(liao)非洲國家yi)隕淼吶 Γ ji)社會也在加大援助力度。世(shi)界糧食計(ji)劃署準備向南(nan)部非洲處于緊急危機狀態的饑(ji)餓人口提供旱(han)季援助,資shi)鸞鴝e)達4.89億美元(yuan);該組(zu)織還在擴(kuo)大向非洲國家小(xiao)農戶提供糧食儲存、植(zhi)樹(shu)、灌(guan)溉等方面的抗災能力培訓;糧農組(zu)織正在募集7000萬美元(yuan),緊急支持東(dong)非3個受蝗災最(zui)嚴(yan)重的國家開(kai)展空(kong)中滅蟲、病蟲害防控和民(min)生保障行動。

  中國對非洲國家實現糧食自主(zhu)提供了(liao)長期支持和幫助。去年12月,聯合(he)國兒(er)童基金會與中國國家國際(ji)發(fa)展合(he)作(zuo)署簽署協議,中國政府的南(nan)南(nan)合(he)作(zuo)援助基金為津巴布(bu)韋(wei)受“伊代”熱帶氣旋影響的人口提供200萬美元(yuan)的人道(dao)主(zhu)義援助。糧農組(zu)織表示,自2009年糧農組(zu)織和中國啟(qi)動南(nan)南(nan)合(he)作(zuo)計(ji)劃以來(lai),中國專家ye)中蚍侵夼├min)分享知識和tu)際(ji)  蘊岣gao)農業生產力和增強可持續性,為各國引(yin)進(jin)了(liao)數百種農業技ji)酢T謚泄 野鎦攏 擅妝妊塹dao)米產量提高(gao)了(liao)10%以上;在尼(ni)日利亞,650名中國專家和tu)際(ji)躒嗽yuan)被派shang)髦莘窒砥湓詰dao)米生產和水產養殖(zhi)等領(ling)域(yu)的經驗……去年12月,在海南(nan)三亞召(zhao)開(kai)的首(shou)屆(jie)中非農業合(he)作(zuo)論壇透露,2021年底前,中國將(jiang)繼(ji)續向非洲派遣(qian)100名高(gao)級(ji)農業專家,未來(lai)3年為非洲培養1萬名農業技ji)躒瞬擰/p>

  “中國向非洲派遣(qian)專家,幫助培訓當地的農業官(guan)員(yuan),培養當地有發(fa)展前途(tu)的小(xiao)型農戶,分享經驗和專業知識,讓更多人從中國經驗和中國智慧(hui)中受益。”戴維(wei)?比斯利表示,中國在減貧(pin)方面取得了(liao)si)藪蟪刪jiu),未來(lai)將(jiang)繼(ji)續通過南(nan)南(nan)合(he)作(zuo)等框架,在全(quan)球消除貧(pin)困的努力中發(fa)揮積極作(zuo)用。(記(ji)者 呂強)


責(ze)任(ren)編輯︰陳鵬宇
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